安徽省教育廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于職業(yè)院校全面開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的通知

皖教秘職成〔2020〕43號(hào)

各市、省直管縣（市）教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各高職院校，省屬中專學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)教育部辦公廳等十四部門《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》和《安徽省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》精神要求，加快培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供人才支撐，現(xiàn)就推進(jìn)我省職業(yè)院校全面開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)院校在涉農(nóng)人才培養(yǎng)、技術(shù)技能積累、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的作用，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民為重點(diǎn)，開展大規(guī)模、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)，為推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支持。

（二）基本原則。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以提質(zhì)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊貼我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，著力建設(shè)多樣化的培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)課程，增強(qiáng)培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，省、市、縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，職業(yè)院校具體組織實(shí)施，形成信息共享、協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)院校開展培訓(xùn)和農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。

（三）目標(biāo)任務(wù)。職業(yè)院校普遍建立起高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，培訓(xùn)資源更為豐富，培訓(xùn)方式更加科學(xué)有效，培訓(xùn)規(guī)模顯著擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量明顯提升，職業(yè)院校成為開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要陣地。

二、主要舉措

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)載體。支持地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校共建涉農(nóng)專業(yè)群或涉農(nóng)培訓(xùn)基地。支持職業(yè)院校會(huì)同地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)企業(yè)共建“一站式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。支持在鎮(zhèn)、村設(shè)置職業(yè)院校實(shí)踐流動(dòng)站、技能大師工作室。

（二）改革培訓(xùn)模式。突出“短平快”等特點(diǎn)，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，開展碎片化、靈活性、實(shí)時(shí)性、實(shí)用性培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校與特色產(chǎn)業(yè)村、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)技推廣部門等加強(qiáng)對(duì)接和合作，創(chuàng)新技能培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)方式，通過“農(nóng)民田間學(xué)?！薄班l(xiāng)村學(xué)區(qū)”“移動(dòng)教室”等方式，開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”，把培訓(xùn)送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。

（三）建設(shè)師資隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)名師和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校按專業(yè)類別組建培訓(xùn)聯(lián)合體，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”以及“企業(yè)頂崗掛職”等多種方式，互聘教師及勞動(dòng)模范、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)骨干、鄉(xiāng)村能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等開展培訓(xùn)。

（四）開發(fā)培訓(xùn)資源。職業(yè)院校要提升培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)能力，面向農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村治理等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，面向經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型等不同類型農(nóng)民培訓(xùn)需要，開發(fā)一批符合成人教育規(guī)律和農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目及分級(jí)分類的培訓(xùn)課程資源包。積極開發(fā)微課、慕課、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）等數(shù)字化培訓(xùn)資源，完善涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)資源庫。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，多渠道整合涉農(nóng)培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)共建共享。鼓勵(lì)農(nóng)廣校體系建設(shè)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地與其它職業(yè)院校農(nóng)民教育培訓(xùn)資源共享。

（五）落實(shí)培訓(xùn)激勵(lì)政策。發(fā)揮各級(jí)政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，不斷激發(fā)職業(yè)院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。全面落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策，按規(guī)定給予職業(yè)院校培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)院校承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)獲得的可支配業(yè)務(wù)收入，在保障合理培訓(xùn)成本支出的情況下，可將一定比例的業(yè)務(wù)收入作為增量部分納入績(jī)效工資總額管理。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把職業(yè)院校面向高素質(zhì)農(nóng)民開展職業(yè)培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的總體安排中。教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，密切合作，積極支持職業(yè)院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作。職業(yè)院校要高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)列入學(xué)校重點(diǎn)工作，促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各地應(yīng)將職業(yè)院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作列入深化職業(yè)教育改革和農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的日常指導(dǎo)、檢查與跟蹤。對(duì)真抓實(shí)干、實(shí)施成效顯著的市，在特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等重大項(xiàng)目中予以傾斜支持。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。各地、各職業(yè)院校要充分認(rèn)識(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的重要意義，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，提高高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)政策的知曉度，廣泛宣傳職業(yè)院校開展的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，總結(jié)推廣職業(yè)院校高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)。