一、返校前

（一）制定完善相關工作方案制度

1、高校制定教職員工（含校內(nèi)相關服務企業(yè)員工，下同）、學生返校工作方案和防范境外疫情輸入預案，經(jīng)學校黨委科學評估確定后，分別報其主管部門（民辦高校舉辦者）和屬地市級人民政府審核同意后，并報省教育廳備案后方可實施；省屬高校學生返校工作方案須經(jīng)省教育廳和屬地市級人民政府審核同意。方案預案在學生返校前進行反復推演后，方可組織實施。高校基本防控條件不具備不開學，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學，返校工作方案沒有通過審核推演不開學。

要分類制定教師、物業(yè)、安保、食堂、洗浴、超市等人員先行返校方案，實行“一校一策” “一人一案”。教職員工應盡早返回，所有教職員工須提前14日返回高校所在地，并盡可能不乘坐公共交通工具返回，返回后按當?shù)匾蟮母綦x天數(shù)居家隔離，并每日向高校報告健康狀況。返校前，按照《安徽省學生和教職員工新冠肺炎風險人群判定標準》確定返校人員。

要根據(jù)摸排學生的情況，結合生源結構、區(qū)域分布制定針對?？啤⒈究?、研究生的不同年級、不同地域?qū)W生錯時錯峰返校方案，分步實施先研究生后本科生，先畢業(yè)年級逐步到其他年級的政策,做到“一校一案”“一地一案”“一人一案”?！栋不帐W生和教職員工新冠肺炎風險人群判定標準》中高、中風險人群不得返校，不允許帶病返校；醫(yī)學院校相關專業(yè)結合疫情防控和專業(yè)培養(yǎng)需要，實施“一校一策”，由所在高校提出具體的學生返校保障可行性方案后，學生方可返校。

2、根據(jù)《安徽省學校突發(fā)新冠肺炎疫情應急管理指引》，結合實際制定高校突發(fā)疫情應急處置預案。 

3、按照《安徽省普通高校新冠肺炎疫情防控工作指引》要求，修改完善 “八制”[高校新冠肺炎疫情報告制度、學生晨午（晚）檢制度、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復課證明查驗制度、宣傳和健康教育制度、心理咨詢與干預制度、外來人員入校管理制度、校園清潔與學習生活場所消毒制度]等制度，明確崗位職責，落實具體責任人。

（二）繼續(xù)做好校園防控工作

1、建立高校與屬地衛(wèi)生防疫部門、街道社區(qū)等聯(lián)防聯(lián)控工作機制，根據(jù)屬地疫情防控要求，不斷健全防控措施和處置機制，加強對各項防控措施落實情況的督查，構筑高校疫情防控嚴密防線。

2、嚴格落實校園封閉式管理。堅決做到“六個一律”。即未經(jīng)學校批準學生一律不準返校，校外無關人員一律不準進入校門，師生員工進入校門一律核驗身份和檢測體溫，對發(fā)燒咳嗽者一律實行醫(yī)學隔離觀察，對不服從管理者一律嚴肅處理，留校學生未經(jīng)學校批準一律不得離開校園。

3、健全高校、院系、班級協(xié)同防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡，專人負責教職員工和學生健康檔案，堅持一人一表、動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行疫情防控“日報告”“零報告”制度。

（三）做好教職員工和學生返校防控準備工作

1、合理測算洗手液、免洗手消毒劑、口罩、酒精、消毒液、體溫檢測設備等疫情防控物資需求，多渠道積極籌集，返校前至少準備可供兩周的用量，并保障持續(xù)配備。

2、制定防疫物資管理制度。完善工作制度和流程，確保防疫物資采購、驗收、入庫、保管、發(fā)放、使用等過程規(guī)范有序，做到科學使用、專物專用。

3、按照疫情防控相關要求，教職員工和學生返校后，須按每人每天2個的用量，保障其佩戴口罩。不得強制要求教職員工和學生準備口罩等物資。

4、在相對獨立、封閉的場所設置隔離室，并與教學場所、宿舍、食堂等人員密集場所保持安全距離。按標準完成隔離室防疫物資配備及環(huán)境消毒。明確隔離辦法、要求，落實與屬地衛(wèi)生防疫部門、定點醫(yī)院發(fā)熱門診的聯(lián)絡人及聯(lián)絡方式，做好應急處置預案。

5、根據(jù)學生人數(shù)合理設置好入校通道和體溫檢測方式，保證學生能有序、分散、快速進入校園。確保體溫檢測設備的數(shù)量和質(zhì)量，做好登記反饋工作。

6、細化錯時錯峰入校、課間分區(qū)域分散活動、分時分散就餐等避免人員聚集的有關措施。根據(jù)高校校舍條件和學生實際，采取合適的方式，適度擴大教室、食堂的空間，減少學生聚集人數(shù)次數(shù)。完善早晚自習管理和學生宿舍管理措施。

7、完成校園環(huán)境整治和安全排查，對教室、辦公室、食堂、宿舍、廁所、電梯、樓梯和扶手、浴室等重點場所的環(huán)境衛(wèi)生開展全覆蓋消毒。檢查校園供水設施設備，尤其要高度重視洗手設施的修繕和完備。嚴格做好危險化學實驗品的管理。

8、利用信息化手段，將《安徽省學校新冠肺炎師生員工個人防護手冊》發(fā)送給所有教職員工和學生，開展線上新冠肺炎防控知識的普及教育。

9、返校前對教職員工和學生進行疫情防控（包含春季傳染病防控）知識和技能全員培訓，組織教職員工開展公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置演練，確保所有人員掌握應急處置工作流程。 

（四）有序、有效、深入開展高校在線教育教學

按照教育部和省教育廳有關要求，有序、有效地開展好線上教育教學工作。尤其是做好留學生線上教學工作。 

（五）做好返校后教育教學準備

1、高校要繼續(xù)做好線上教育教學條件保障，確保線上課程教學效果；同時做好教室、多媒體教室、語音室、實驗實訓室、體育場地等所有教學場所及設施設備的全面檢查與維修，確保學生返校后教學場所及設施能夠及時投入使用。

2、完善教學銜接計劃，制定線上教學和返校后的教學銜接計劃。制定學生實習預案。制定學生學業(yè)檢測計劃。

（六）做好日常生活條件準備

高校后勤部門利用線上教學期間，做好宿管、保潔、保安、校車司機、食堂從業(yè)人員等后勤保障人員的健康管理及返崗復工培訓；全面做好水電氣、學生宿舍門禁系統(tǒng)、班車、公務用車等檢查與維護；加強與供貨企業(yè)的溝通協(xié)商，落實師生日常生活必須的物資、商品供貨渠道；加強對食堂食品、商超生活物資的采購管控，確保食品衛(wèi)生源頭安全。堅決做到“生活條件保障不到位學生不返?！?。

（七）做好食堂供餐準備工作

落實《安徽省學校新冠肺炎疫情重點場所防控工作指引》要求，成立食堂疫情防控專項工作組，科學制定實施食堂疫情防控工作方案和應急預案。

二、教職員工返校

1、按照教職員工返校方案組織教職員工返校。

2、對醫(yī)學院校承擔臨床教學任務且在疫情防控一線的教師，要在其終止發(fā)熱門診和隔離病房的防控任務后并隔離14日，確保身體健康的情況下才可開始授課。其他臨床教師授課期間應確保身體健康，不得穿戴病房白大褂等工作服進入教室。

3、做好教職工返校日行程報告。各高校根據(jù)工作需要，在確保安全的情況下，在學生返校前一周以上先行組織教職員工分期、分批有序返校。教職員工返回高校當日，應及時向所在單位報告實際行程、交通方式、身體狀況等信息。

4、做好教職員工健康篩查和檢測工作。對返校教職員工進行身份識別、登記和體溫測試，體溫正常并核準后進入校園，做到“一人一表”“一人一測”，確保安全無遺漏。教職工應乘坐私家車輛上下班，盡量避免乘坐公共交通工具，以防交叉感染。

5、對體溫異常或有干咳、乏力等癥狀的教職員工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不允許進入校園，立即安排到學校臨時留置觀察區(qū)域，并及時報告學校疫情防控部門，按照《安徽省學校突發(fā)新冠肺炎疫情防控應急管理指引》和防控應急預案要求處理。

三、學生返校報到

1、實行學生返校審批制。按照《安徽省學生和教職員工新冠肺炎風險人群判定標準》確定返校學生，經(jīng)高校審批同意后返校。嚴防境外疫情輸入，妥善安排港澳臺學生返校事宜。

2、有序組織學生分批錯時錯峰返校。根據(jù)學生返校方案，組織學生分院系、分年級、分班級、分省份，分期分批有序錯時錯峰返校，避免返校報到期間人員過于集中；制定旅途防護措施，推發(fā)給每位返程學生，指導學生自覺加強安全防護，并主動配合沿途疫情防控工作。在校生3萬人及以上的高校返校天數(shù)安排原則上不少于5天、1-3萬人的不少于3天、1萬人以下的安排1-2天。

5月6日，符合要求的高校研究生和畢業(yè)年級學生返校。待第一批學生返校后1-2周，由各高校根據(jù)首批學生返校情況，自行評估后確定其他年級學生返校日期。醫(yī)學院校和沒有省外生源的高?？上冉M織學生返校。目前，尚在國境外的教職員工和學生，暫不返校。  

3、指導學生合理選擇交通方式及線路。結合生源分布和返校方案，積極協(xié)調(diào)當?shù)亟煌ㄟ\輸部門，科學預測返程高峰及時間，指導學生合理選擇交通方式及線路。安排專人在集中時段和重點車站，協(xié)調(diào)公交部門確保營運時間、車輛及線路，組織學生有序返校。

4、做好學生返校日行程報告。加強學生返程安全提醒，對集中返校的學生，可安排車輛接站，減少途中配載，嚴防交叉感染；在返校日當天進一步摸清、準確掌握返校學生返程信息、健康狀況等情況。組織院（系）負責人、輔導員等采取“人盯人”措施，全面掌握返校學生返程動態(tài)。

5、做好學生返校日的組織與管理。嚴格管控校門，在校門口設置警戒線，設置體溫檢測點對所有入校人員進行體溫檢測。學生進入校門一律核驗身份、“健康碼”和檢測體溫；家長及外來無關人員、車輛一律不得入校；安排好錯峰領書、入宿舍、食堂就餐等相關事宜；高校要與家長保持通訊渠道暢通，精確統(tǒng)計到校學生人數(shù)，發(fā)現(xiàn)應返校而未按時返校的學生，立即聯(lián)系其家人，有關信息及時上報。加強返校日當天值班值守，及時報送疫情防控信息。

6、做好異常情況及時處置。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咽痛、咳嗽、胸悶等不適癥狀，以及體溫監(jiān)測異常的學生，按照《安徽省學校突發(fā)新冠肺炎疫情防控應急管理指引》和防控應急預案要求，第一時間隔離觀察，依規(guī)妥善處理，并及時上報屬地疫情防控部門及省教育廳。

四、認真做好學生返校后工作

（一）落實防控措施

1、嚴格執(zhí)行《安徽省普通高校新冠肺炎疫情防控工作指引》，逐條落實防控措施。

2、嚴格落實校園封閉式管理。堅決做到“六個一律”。確因公務需入校的，須提前聯(lián)系高校并獲批準后，由高校按照健康標準確定入校人員名單；要嚴格執(zhí)行入校時查驗身份、體溫檢測、入校信息登記等流程，在做好個人防護措施的前提下，由接待人員陪同到指定場所，并落實衛(wèi)生措施，避免人員之間手部接觸。

3、密切監(jiān)測教職員工和學生健康狀況。嚴格執(zhí)行學生晨午（晚）檢制度、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復課證明查驗制度等，確保防控工作無疏漏。安排專人每日負責健康信息統(tǒng)計和匯總，嚴格執(zhí)行疫情防控“日報告”“零報告”制度。

4、按照《安徽省學校新冠肺炎師生員工個人防護手冊》要求，指導督促教職員工和學生落實個人防護措施。

5、保持校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。重點場所防控按照《安徽省學校新冠肺炎疫情重點場所防控工作指引》執(zhí)行。各類教學、生活及工作場所每日不少于三次定時通風換氣，對物體表面和室內(nèi)空氣等定期消毒。加強垃圾分類管理，及時收集清運，校內(nèi)集中垃圾每天至少清除一次，并做好垃圾盛裝容器清潔消毒。

6、嚴格執(zhí)行食堂安全管理制度，食堂實行分時、分區(qū)、分批錯峰就餐。積極創(chuàng)造條件，保障就餐時人員相隔距離，做到不聚集不交談。加強餐（飲）具的清潔消毒，做到“一人一具一用一消毒”。提倡教職員工和學生自備餐（飲）具。

7、學生宿舍實行封閉式管理，認真落實學生寢室衛(wèi)生制度、消毒制度和通風制度，寢室間人員不串門走動。

8、浴室分時段、分批次開放，進入浴室前進行體溫檢測，嚴禁身體不適者及有發(fā)熱癥狀人員進入浴室，浴室每使用一個批次要對其全面消毒一次。提倡學生在有條件的宿舍內(nèi)洗浴，盡量不去公共浴池洗浴。

9、強化疫情防控應急處置。如發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳、腹瀉等）和異常情況的，立即按照《安徽省學校突發(fā)新冠肺炎疫情應急管理指引》要求，啟動應急預案，并及時聯(lián)系屬地衛(wèi)生防疫部門請求指導處理，協(xié)助開展相關調(diào)查處置工作。

（二）加強校園管理

1、落實校園安全專項整治各項措施，持續(xù)開展校園及周邊環(huán)境綜合治理，杜絕校園安全責任事故。

2、加強校園出入管理，教育教學時間內(nèi)教師一律不外出，確需外出須經(jīng)高校主要負責人同意，并做好個人防護，落實離校返校信息登記。返校后須先落實衛(wèi)生措施再進入辦公或教學場所。

3、 安排學生課間分區(qū)域分散活動，加強校園內(nèi)部各功能區(qū)域及樓間管理，減少不同區(qū)域間無關人員流動，減少交叉接觸。減少教學、科研等場所人員聚集，教室、實驗實習實訓室、特別是圖書館、自修室等場所要合理安排，控制人數(shù)和流量。

4、體育場館、圖書館等活動場所暫停對外開放。

（三）科學統(tǒng)籌教科研等工作安排

1、上好“返校第一課”。認真組織開展春季傳染病防控教育、戰(zhàn)“疫”專題教育、生命教育、心理健康教育、愛國主義教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、及時調(diào)整教學計劃。根據(jù)人才培養(yǎng)方案、返校時間和假期教學組織情況，及時調(diào)整2020年春季學期教學計劃，優(yōu)化教學安排，合理安排返校學生的教學、實習實驗實訓、考試、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、畢業(yè)離校等各項工作。

3、做好線上線下教學銜接工作。全面梳理教學調(diào)整情況，對于線上教學沒有安排的課程，在不影響教學秩序的前提下，調(diào)整到后半學期或下學期教學；根據(jù)課程教學（大綱）標準規(guī)定的課時要求，利用雙休日、暑假或課外活動時間補齊補足課程計劃課時；積極開展線上教學質(zhì)量評估，了解線上課程教學目標的達成情況，合理調(diào)整線下教學安排，確保課程教學標準不降。

4、落實精準幫扶。對學習困難的學生，加強學業(yè)輔導和心理幫扶；制定因特殊情況暫緩返校學生教學方案，實行“一人一案”，幫助其完成學業(yè)。

5、統(tǒng)籌做好實踐教學安排。對于線上教學沒有安排的實驗、實踐課程，可以根據(jù)高校實驗實訓條件，分批次合理安排，減少聚集，逐步完成。要保證實踐類課程和活動開展時所需的防疫物資必須到位。

延期開展的實習，根據(jù)企業(yè)當?shù)匾咔轱L險程度，要盡快與實習單位做好對接，制定實習計劃，安排實習指導老師、實習生的食宿住行等，同時做好師生安全防護工作。跟崗指導教師要加強對實習學生的防疫教育、心理疏導和常規(guī)管理，確保學生生命安全和身體健康。

在確保安全的前提下，首先安排已簽訂實習（就業(yè)）合同的畢業(yè)生到保障公共事業(yè)運行必需（供水、供氣、供電、供油、環(huán)衛(wèi)、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和物流供應等行業(yè)）、重點項目建設施工以及其他涉及重要國計民生的相關企業(yè)頂崗實習。

優(yōu)先安排學生在居住地所在設區(qū)市范圍內(nèi)開展頂崗實習，在高校與實習單位、居住地與實習單位之間盡可能安排點對點交通，盡量避免乘坐公共交通；不得安排學生前往風險等級較高的省外地區(qū)實習。

醫(yī)學生食宿原則上安排在實習單位，實習單位為高校直屬二級學院的，應制定好周密管控措施和應急處理預案，嚴防校區(qū)內(nèi)交叉感染。

應以安排畢業(yè)班學生頂崗實習為契機，提早開展畢業(yè)生就業(yè)服務工作，幫助畢業(yè)生與企業(yè)直接簽訂就業(yè)協(xié)議。

要精準統(tǒng)計實習生返崗和在崗情況，密切關注學生身體健康狀況，確保學生安全。

6、持續(xù)開展線上線下混合式教學。加強信息化教學和管理工作，持續(xù)開展線上線下混合式教學，共建共享優(yōu)質(zhì)專業(yè)教學資源，轉(zhuǎn)化、固化線上教學成果，為教育教學改革提供持續(xù)動力。

7、做好各類考試安排。要積極做好特殊類型招生考試、高職院校分類考試、專升本考試、院校自行承接的社會化考試等準備工作，制定考試防疫應急預案，加強培訓演練，有計劃組織學籍異動、學期補考、課程重修、畢業(yè)設計、論文答辯等各項常規(guī)工作，確?？荚嚢踩驼＝虒W運行。

8、有序推進日常科研及管理工作。疫情解除前原則上不組織召開國內(nèi)外學術會議，教師個人盡可能減少外出參加科研相關會議，如需參會，須通過嚴格審批。充分發(fā)揮高校科研優(yōu)勢，各高校特別是高校附屬醫(yī)院是疫情防治的主陣地，積極開展新冠病毒感染防治相關研究項目的立項和研究工作，及時報送階段性研究成果。承擔國家和地方攻關任務的高校要完善相關政策，優(yōu)先保障攻關任務實施，確?？蒲谐尚А?/p>

（四）做好學生管理工作

1、做好學生管理等工作。做好返校學生的思想工作，減少和消除學生間恐慌、猜忌和歧視行為，穩(wěn)定學生情緒，努力形成互相關愛、互相幫助、互相理解的良好風尚。

2、加強心理健康教育。組織醫(yī)務人員、心理健康專業(yè)教師、輔導員和班主任等隊伍，切實加強疫情防控知識宣傳和心理健康輔導。引導學生培養(yǎng)個人良好衛(wèi)生習慣，同時加強重點學生的心理疏導及健康教育；對暫緩返校的學生實行“一人一案”，并給予及時關懷；對無故未返校學生做好臺賬，及時跟蹤，精準掌握其健康狀況及缺勤原因。

（五）切實做好后勤保障工作

保障在校師生日常生活。食堂、超市、便利店、浴室等生活必需品服務單位，應當保障正常服務，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，以滿足日常生活需求。加強對生活物資、快遞郵件等出入校園的管理，做到全覆蓋、無死角。

（六）開展有效宣傳引導

繼續(xù)通過校園網(wǎng)、微博、微信公眾號、教師群、學生群、家長群等網(wǎng)絡渠道，廣泛宣傳疫情防控知識，動員教職員工和學生積極配合屬地落實好各項防控措施。要提前制定輿情應對與引導預案，警惕負面輿情發(fā)酵。及時發(fā)現(xiàn)和報道教職員工在疫情防控中涌現(xiàn)出來的感人事跡，弘揚正能量，樹立新風氣。

（七）認真做好疫情防控應急處置工作

實施好防控應急預案，落實好《安徽省學校突發(fā)新冠肺炎疫情防控應急管理指引》。

本指南未盡事宜，請按照教育部發(fā)布《高等學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》和國家衛(wèi)生健康委辦公廳 教育部辦公廳《關于印發(fā)大專院校新冠肺炎疫情防控技術方案的通知》要求辦理。

自本指南發(fā)布之日起5日內(nèi)，各校要完成返校各項準備工作，方案按程序報省教育廳備案，并要進行多輪推演。本指南發(fā)布之日起10日內(nèi)，省教育廳組織專家逐校檢查高校是否具備返校條件。